辽宁省社会团体登记管理实施办法

1. 辽宁省社会团体登记管理实施办法

第一条　根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于我省行政区域内社会团体的登记管理。
　　《条例》第三条第三款规定的社会团体不属于本办法规定登记的范围。第三条　社会团体登记管理，实行业务主管单位和登记管理机关双重负责的管理体制。第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关，依法负责社会团体的登记管理工作。
　　省、市、县人民政府有关部门或者人民政府确认或者授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内的社会团体的业务主管单位，依法对社会团体进行业务指导和管理，并配合民政部门做好社会团体的登记管理工作。第五条　社会团体登记管辖，按照下列规定执行：
　　（一）全省性的社会团体，由省民政部门负责；
　　（二）市、县的社会团体，分别由其办事机构所在地的市、县民政部门负责；
　　（三）乡镇、街道的社会团体，由其所在地的县民政部门负责；
　　（四）跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级民政部门负责。第六条　民政部门与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的民政部门负责委托范围内的登记管理事项。
　　委托部门对委托事项应当出具委托书，并对被委托部门实施委托范围内的行政行为承担法律责任。第七条　经民政部门批准筹备成立的社会团体，应当自批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会。在规定期限内未召开会员大会或者会员代表大会的，视为未完成筹备工作，由民政部门撤销批准筹备的决定。
　　会员大会或者会员代表大会须有2／3以上的会员或者会员代表出席方能召开，其决议须经到会人员半数以上表决通过方能生效。第八条　完成筹备工作的社会团体，应当向民政部门申请成立登记。申请时，应当提交下列材料：
　　（一）成立登记申请书；
　　（二）会员大会或者会员代表大会通过的章程；
　　（三）理事会和常务理事会的组成名单；
　　（四）业务主管单位同意登记的文件；
　　（五）民政部门认为应当提交的其他文件。
　　民政部门应当按照《条例》第十六条规定进行审查，对符合条件的，发给《社会团体法人登记证书》。第九条　社会团体可以依法设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构的名称应当冠以本社会团体的全称。分支机构的规范名称为专业委员会、分会、工作委员会等；代表机构的规范名称为代表处、联络处、办事处等。
　　社会团体可以依照章程的规定设立办事机构，经其业务主管单位审查同意后，报民政部门备案。第十条　社会团体的登记（备案）事项需要变更的，应当依照《条例》第二十条的规定申请变更登记。
　　申请变更登记，除应当提交社会团体法定代表人签署的变更登记申请书、业务主管单位的审查意见外，还应当根据变更内容提交下列材料：
　　（一）变更名称、宗旨、业务范围的，提交理事会或者常务理事会通过的修改后的章程草案；
　　（二）变更住所的，提交新住所的产权或者使用权证明；
　　（三）变更法定代表人的，提交审计报告；
　　（四）变更业务主管单位的，提交新的业务主管单位同意接收的意见。第十一条　社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报民政部门核准。
　　申报核准，应当提交下列材料：
　　（一）法定代表人签署的申请报告；
　　（二）会员大会或者会员代表大会会议纪要；
　　（三）修改后的章程草案及修改说明；
　　（四）业务主管单位的审查意见。第十二条　民政部门对变更、注销登记，应当自收到申请书及有关材料之日起30日内作出准予或者不予变更、注销的决定；对准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴《社会团体法人登记证书》、印章。第十三条　民政部门应当依法对社会团体实施年检。第十四条　业务主管单位应当履行法定职责，协助民政部门和其他有关部门查处社会团体的违法行为。
　　对因违法而撤销的社会团体，业务主管单位应当会同有关部门清理债权债务，协助民政部门收缴其《社会团体法人登记证书》、印章，并将债权债务的清理结果报民政部门备案。

2. 辽宁省社会团体登记管理实施办法(2004修正)

第一条　根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于我省行政区域内社会团体的登记管理。
　　《条例》第三条第三款规定的社会团体不属于本办法规定登记的范围。第三条　社会团体登记管理，实行业务主管单位和登记管理机关双重负责的管理体制。第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关，依法负责社会团体的登记管理工作。
　　省、市、县人民政府有关部门或者人民政府确认或者授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内的社会团体的业务主管单位，依法对社会团体进行业务指导和管理，并配合民政部门做好社会团体的登记管理工作。第五条　社会团体登记管辖，按照下列规定执行：
　　（一）全省性的社会团体，由省民政部门负责；
　　（二）市、县的社会团体，分别由其办事机构所在地的市、县民政部门负责；
　　（三）乡镇、街道的社会团体，由其所在地的县民政部门负责；
　　（四）跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级民政部门负责。第六条　民政部门与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的民政部门负责委托范围内的登记管理事项。
　　委托部门对委托事项应当出具委托书，并对被委托部门实施委托范围内的行政行为承担法律责任。第七条　经民政部门批准筹备成立的社会团体，应当自批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会。在规定期限内未召开会员大会或者会员代表大会的，视为未完成筹备工作，由民政部门撤销批准筹备的决定。
　　会员大会或者会员代表大会须有2/3以上的会员或者会员代表出席方能召开，其决议须经到会人员半数以上表决通过方能生效。第八条　完成筹备工作的社会团体，应当向民政部门申请成立登记。申请时，应当提交下列材料：
　　（一）成立登记申请书；
　　（二）会员大会或者会员代表大会通过的章程；
　　（三）理事会和常务理事会的组成名单；
　　（四）业务主管单位同意登记的文件；
　　（五）民政部门认为应当提交的其他文件。
　　民政部门应当按照《条例》第十六条规定进行审查，对符合条件的，发给《社会团体法人登记证书》。第九条　社会团体可以依法设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构的名称应当冠以本社会团体的全称。分支机构的规范名称为专业委员会、分会、工作委员会等；代表机构的规范名称为代表处、联络处、办事处等。
　　社会团体可以依照章程的规定设立办事机构，经其业务主管单位审查同意后，报民政部门备案。第十条　社会团体的登记（备案）事项需要变更的，应当依照《条例》第二十条的规定申请变更登记。
　　申请变更登记，除应当提交社会团体法定代表人签署的变更登记申请书、业务主管单位的审查意见外，还应当根据变更内容提交下列材料：
　　（一）变更名称、宗旨、业务范围的，提交理事会或者常务理事会通过的修改后的章程草案；
　　（二）变更住所的，提交新住所的产权或者使用权证明；
　　（三）变更法定代表人的，提交审计报告；
　　（四）变更业务主管单位的，提交新的业务主管单位同意接收的意见。第十一条　社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报民政部门核准。
　　申报核准，应当提交下列材料：
　　（一）法定代表人签署的申请报告；
　　（二）会员大会或者会员代表大会会议纪要；
　　（三）修改后的章程草案及修改说明；
　　（四）业务主管单位的审查意见。第十二条　民政部门对变更、注销登记，应当自收到申请书及有关材料之日起30日内作出准予或者不予变更、注销的决定；对准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴《社会团体法人登记证书》、印章。第十三条　民政部门应当依法对社会团体实施年检。第十四条　业务主管单位应当履行法定职责，协助民政部门和其他有关部门查处社会团体的违法行为。
　　对因违法而撤销的社会团体，业务主管单位应当会同有关部门清理债权债务，协助民政部门收缴其《社会团体法人登记证书》、印章，并将债权债务的清理结果报民政部门备案。

3. 辽宁省社会团体登记管理实施办法正文的介绍

辽宁省社会团体登记管理实施办法  第一条 根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。  第二条 本办法适用于我省行政区域内社会团体的登记管理。  《条例》第三条第三款规定的社会团体不属于本办法规定登记的范围。  第三条 社会团体登记管理，实行业务主管单位和登记管理机关双重负责的管理体制。  第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关，依法负责社会团体的登记管理工作。  省、市、县人民政府有关部门或者人民政府确认或者授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内的社会团体的业务主管单位，依法对社会团体进行业务指导和管理，并配合民政部门做好社会团体的登记管理工作。  第五条 社会团体登记管辖，按照下列规定执行：  （一）全省性的社会团体，由省民政部门负责；  （二）市、县的社会团体，分别由其办事机构所在地的市、县民政部门负责；  （三）乡镇、街道的社会团体，由其所在地的县民政部门负责；  （四）跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级民政部门负责。  第六条 民政部门与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的民政部门负责委托范围内的登记管理事项。  委托部门对委托事项应当出具委托书，并对被委托部门实施委托范围内的行政行为承担法律责任。  第七条 经民政部门批准筹备成立的社会团体，应当自批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会。在规定期限内未召开会员大会或者会员代表大会的，视为未完成筹备工作，由民政部门撤销批准筹备的决定。  会员大会或者会员代表大会须有2/ 3以上的会员或者会员代表出席方能召开，其决议须经到会人员半数以上表决通过方能生效。  第八条 完成筹备工作的社会团体，应当向民政部门申请成立登记。申请时，应当提交下列材料：  （一）成立登记申请书；  （二）会员大会或者会员代表大会通过的章程；  （三）理事会和常务理事会的组成名单；  （四）业务主管单位同意登记的文件；  （五）民政部门认为应当提交的其他文件。  民政部门应当按照《条例》第十六条规定进行审查，对符合条件的，发给《社会团体法人登记证书》。  第九条 社会团体可以依法设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构的名称应当冠以本社会团体的全称。分支机构的规范名称为专业委员会、分会、工作委员会等；代表机构的规范名称为代表处、联络处、办事处等。  社会团体可以依照章程的规定设立办事机构，经其业务主管单位审查同意后，报民政部门备案。  第十条 社会团体的登记（备案）事项需要变更的，应当依照《条例》第二十条的规定申请变更登记。  申请变更登记，除应当提交社会团体法定代表人签署的变更登记申请书、业务主管单位的审查意见外，还应当根据变更内容提交下列材料：  （一）变更名称、宗旨、业务范围的，提交理事会或者常务理事会通过的修改后的章程草案；  （二）变更住所的，提交新住所的产权或者使用权证明；  （三）变更法定代表人的，提交审计报告；  （四）变更业务主管单位的，提交新的业务主管单位同意接收的意见。  第十一条 社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报民政部门核准。  申报核准，应当提交下列材料：  （一）法定代表人签署的申请报告；  （二）会员大会或者会员代表大会会议纪要；  （三）修改后的章程草案及修改说明；  （四）业务主管单位的审查意见。  第十二条 民政部门对变更、注销登记，应当自收到申请书及有关材料之日起30日内作出准予或者不予变更、注销的决定；对准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴《社会团体法人登记证书》、印章。  第十三条 民政部门应当依法对社会团体实施年检。  第十四条 业务主管单位应当履行法定职责，协助民政部门和其他有关部门查处社会团体的违法行为。  对因违法而撤销的社会团体，业务主管单位应当会同有关部门清理债权债务，协助民政部门收缴其《社会团体法人登记证书》、印章，并将债权债务的清理结果报民政部门备案。  第十五条 社会团体按照国家规定的标准收取会费。具体标准由社会团体的理事会或者常务理事会提出，经其业务主管单位审核同意后，报民政部门审定。  第十六条 社会团体召开会员大会或者会员代表大会，组织各种集会，进行涉外活动，应当事先报告其业务主管单位；召开会员大会或者会员代表大会的，还应当事先报告民政部门。  第十七条 社会团体不得从事营利性经营活动。  社会团体设立企业，应当经工商行政管理部门登记注册，报民政部门备案；设立民办非企业单位，应当经民政部门登记注册。  第十八条 社会团体的法定代表人一般应由会长（理事长）担任，秘书长应为专职。  党政机关县（处）级以上领导干部，不得兼任社会团体的领导职务。因特殊情况确需兼任的，按照国家有关规定办理审批手续。  第十九条 社会团体应当建立健全财务管理制度，按照事业单位的财务通则和会计准则进行核算，并接受财政部门和审计机关的监督。  第二十条 新闻媒体对社会团体进行宣传报道时，应当查验其《社会团体法人登记证书》。对未经登记的社会团体，不得进行宣传报道。  第二十一条 社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由民政部门予以公告。公告费用由被公告的社会团体承担。  第二十二条 社会团体连续两年不办理年检手续的，由民政部门予以撤销登记。  第二十三条 民政部门、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。  第二十四条 本办法自2001年4月1日起施行。1991年6月7日发布的《辽宁省社会团体登记管理实施细则》同时废止

4. 辽宁省社会组织管理条例

第一章　总则第一条　为了加强社会组织管理，促进社会组织健康有序发展，根据法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称社会组织，是指在本省行政区域内登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）、基金会。第三条　在本省行政区域内对社会组织实施监督管理，适用本条例。第四条　社会组织应当遵守宪法、法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益。

　　社会组织不得从事营利性活动。第五条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府民政部门是社会组织登记管理机关，依法履行监督管理职责，法律、行政法规另有规定的除外。

　　省、市、县人民政府有关部门或者省、市、县人民政府依法授权的组织是相关社会组织的业务主管单位，依法履行监督管理职责，法律、行政法规另有规定的除外。

　　财政、税务、人力资源社会保障、外事、审计、公安等有关行政部门，在各自职责范围内负责社会组织的相关监督管理工作。第六条　在社会组织中，根据中国共产党章程及有关规定，建立中国共产党的组织并开展活动。第二章　设立、变更和注销第七条　登记管理机关应当会同业务主管单位、有关部门对社会组织发起人、拟任负责人资格、社会组织名称、业务范围等依法进行审查。第八条　登记管理机关应当对申请人提交的申请材料进行审查，并报请同级人民政府审定同意后，依照法定程序办理。第九条　设立下列社会组织，可以依法直接登记：

　　（一）由从事相同性质经济活动的单位、同业人员组成的，或者同地域经济类的行业协会商会；

　　（二）在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的社会团体、社会服务机构；

　　（三）提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织；

　　（四）为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社会服务类社会团体、社会服务机构。第十条　社会组织变更登记事项，应当按照相关规定履行内部民主决策程序后，到登记管理机关办理相关手续。

　　有业务主管单位的，需经业务主管单位审查同意后到登记管理机关办理相关变更登记手续。第十一条　社会组织有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：

　　（一）出现章程规定的终止情形的；

　　（二）决定自行解散的；

　　（三）因分立、合并需要解散的；

　　（四）依法被撤销登记或者吊销法人登记证书的。

　　社会组织办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下组成清算组进行清算，并在清算工作结束之日起十五日内，向登记管理机关依法办理相关事项。第三章　内部治理第十二条　社会组织的会员（会员代表）大会、理事会是社会组织的决策机构，依法行使下列职权：

　　（一）制定修改章程；

　　（二）制定修改会费标准；

　　（三）制定修改选举办法；

　　（四）审议工作报告和财务报告；

　　（五）决定终止事项；

　　（六）章程规定的其他事项。第十三条　社会组织可以根据规模设立监事会或者监事。监事不得由理事、理事的近亲属或者社会组织财会人员兼任。第十四条　社会团体的理事会不履行召集会员（会员代表）大会职责的，三分之一以上的会员可以联合推举召集人召集并主持会员（会员代表）大会。第十五条　社会组织应当建立以章程为核心的内部管理制度，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、诚信自律和廉洁从业机制。第十六条　社会组织应当建立内部信息披露机制，每年至少向会员或者理事公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息。

　　社会组织接受捐赠、资助的，应当在接受捐赠、资助后十五个工作日内向社会公布接受捐赠、资助的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助款物的有关情况。第十七条　社会组织的资产及收入应当全部用于章程规定的业务范围和公益事业的发展，法律、法规另有规定的除外。

　　社会组织的财产处置应当符合其章程规定的宗旨和服务活动的业务范围，不得在会员或者理事中进行分配。第十八条　社会组织应当执行国家规定的民间非营利组织会计制度。

　　社会组织应当保证会计资料合法、真实、准确、完整，并按照有关规定保管会计资料。

5. 辽宁省社会组织管理办法

第一条　为了加强社会组织管理，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称社会组织，是指在我省行政区域内登记的社会团体、社会服务机构、基金会。第三条　在我省行政区域内对社会组织实施监督管理，适用本办法。第四条　社会组织管理应当遵循统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管、政社分开的原则。第五条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府民政部门是社会组织登记管理机关，依法履行监督管理职责，但法律、法规另有规定的除外。
　　有关行政部门或者县以上人民政府确认、授权的组织，是相关社会组织的业务主管单位，依法履行监督管理职责，但国家另有规定的除外。
　　发展改革、财政、税务、人力资源社会保障、外事、审计、公安等有关行政部门，在各自职责范围内负责社会组织的相关监督管理工作。第六条　社会组织应当建立以章程为核心的内部管理制度，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、诚信自律和廉洁从业机制。
　　社会组织的章程应当符合法律、法规规定。第七条　社会组织应当建立内部信息披露机制，每年至少向组织成员公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息。
　　社会组织接受捐赠、资助的，应当在接受捐赠、资助后15个工作日内向社会公布接受捐赠、资助的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助款物的有关情况。第八条　除法律、法规另有规定外，社会组织的资产及收入应当全部用于章程规定的业务范围和公益事业的发展。
　　社会组织的财产处置应当符合其章程规定的宗旨和服务活动的业务范围，不得在成员中进行分配。第九条　社会组织应当执行国家规定的民间非营利组织会计制度。
　　社会组织应当保证会计资料合法、真实、准确、完整，并按照有关规定保管会计资料。第十条　社会组织应当遵守宪法、法律规定，不得违背社会公德。
　　社会组织不得从事下列行为：
　　（一）强迫单位和个人加入或者限制其退出社会组织，法律、法规另有规定的除外；
　　（二）对组织成员进行财产或者人身处罚；
　　（三）强迫单位和个人捐赠或者强行摊派；
　　（四）利用境外捐款或者资助从事危害国家安全、破坏社会秩序的活动，非宗教团体的社会组织利用境外捐款或者资助从事宗教活动；
　　（五）在社会组织成员之外开展涉企评比、达标、表彰活动；
　　（六）与社会组织宗旨、章程无关的行为。第十一条　社会组织有下列重大事项的，应当在重大事项发生10日前向登记管理机关和有关主管部门书面报告，并提交活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、经费等相关材料：
　　（一）召开会员（会员代表）大会；
　　（二）接受境外捐款或者资助；
　　（三）涉外和涉及港、澳、台地区活动；
　　（四）基金会、公益性慈善组织面向公众开展募捐活动；
　　（五）其他重大事项。第十二条　登记管理机关应当会同有关部门建立社会组织负责人任职、约谈、警告、从业禁止等制度，并实行法定代表人任中和离任审计制度。第十三条　登记管理机关应当会同有关部门建立社会组织资金监管机制，开展社会组织资金运行的风险评估。第十四条　登记管理机关应当完善社会组织分类评估制度，建立社会组织第三方评估机制，将评估结论作为政府向社会组织转移职能和购买服务的重要依据。第十五条　登记管理机关应当建立社会组织信用档案，并纳入公共信用信息管理系统，推动社会组织建立诚信承诺制度，并采取行业性诚信激励和惩戒措施。第十六条　登记管理机关应当建立社会组织信息发布平台，及时、准确地向社会公开社会组织登记管理及其他依法应当予以公告、公示的信息。第十七条　鼓励社会公众和新闻媒体对社会组织进行监督。
　　单位和个人有权举报社会组织的违法行为。登记管理机关和有关部门接到举报后，应当依法处理。举报经查证属实的，应当予以奖励。第十八条　违反本办法规定，社会组织在社会组织成员之外开展涉企评比、达标、表彰活动的，由登记管理机关依法予以警告，责令改正或者停止活动，并可以责令撤换有关责任人员；情节严重的，予以撤销登记。

6. 抚顺市社会团体登记管理办法

第一条  为保障社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，根据国务院《社会团体登记管理条例》和《辽宁省社会团体登记管理实施细则》的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。第二条  凡在我市境内组建下列社会团体，必须遵守本办法：
    (一)哲学、社会科学、自然科学和交叉科学学会、研究会；
    (二)工业、农业、商业等经济类行业协会；
    (三)由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而组建的非经济类专业性协会、基金会；
    (四)各种联合会、联谊会、促进会；
    (五)其他社会团体。
    国家法律、法规另有规定的除外。第三条  市、县(区)民政部门是社会团体的登记管理机关，负责本办法的具体实施。第四条  社会团体的业务主管部门主要是政府的职能工作部门。
    社会团体业务主管部门的主要职责：
    (一)对申请组建的社会团体进行资格审查；
    (二)管理指导社会团体的日常业务活动；
    (三)对社会团体的行政业务进行监督；
    (四)负责社会团体合并或终止活动的善后工作；
    (五)为非法人社会团体承担法律责任。第五条  组建全市性的社会团体，向市民政局申请登记，组建县(区)及县(区)以下的社会团体，向其所在地的县(区)民政局申请登记。组建跨市、县(区)的社会团体，向所跨区域的共同上一级民政部门申请登记。第六条  申请组建社会团体应提交下列材料：
    (一)社会团体负责人签署的登记申请书，其内容包括本社会团体组建的必要性、筹建情况、办公地址或联络地址；
    (二)业务主管部门审查同意的正式文件；
    (三)社会团体章程，其内容包括社会团体的名称、宗旨、任务、活动地域、业务范围、会员资格及权利义务、组织机构、负责人产生的程序及职权、经费来源、管理办法、章程修改及社会团体终止程序；
    (四)拟选正、副职负责人和秘书长的姓名、年龄、住址、职业及简历；
    (五)团体会员和个人会员名单；
    (六)经费来源证明。第七条  社会团体负责人的专业或学识必须在本社会团体所涉及的学科、行业中具有一定的代表性。第八条  社会团体登记管理机关收到社会团体登记申请书及有关材料后，应在三十日内，对核准登记的，发给《社会团体登记证》，对不予登记的社会团体以书面形式作出答复。
    申请人对登记管理机关不予登记不服的，在接到书面答复后十日内，可向上一级民政部门申请复议。第九条  社会团体登记管理机关按照《民法通则》第三十七条的规定，审查并确认申请登记的社会团体是否具备一般法人资格：
    (一)依法成立；
    (二)有必要的财产或者经费；
    (三)有自己的名称、组织机构和场所；
    (四)能够独立承担民事责任。
    对具备法人条件的，发给社会团体法人登记证。对不具备法人条件的，发给社会团体登记证。第十条  社会团体必须在登记管理机关审查核准并发给《社会团体登记证》后，方可宣布成立。
    经核准登记的社会团体，由登记管理机关报同级人民政府备案，并由社会团体出资在本行政区的主要报刊上公告。第十一条  在同一行政区域内不得组建名称、性质、宗旨、任务相同或相似的社会团体。
    非全市性社会团体的名称，不得冠以“抚顺”或“全市”字样。第十二条  社会团体可以下设办事机构和专业委员会作内部机构。凡设立专业委员会的，必须报登记管理机关备案后，方可进行活动。
    社会团体不得设立分会和二级社会团体。第十三条  社会团体应将年度工作计划、总结、经新闻出版行政管理机关批准出版的刊物样本报送登记管理机关备案。
    社会团体组织的重大活动应事先向社会团体登记机关和业务主管部门报告。第十四条  社会团体不得从事以营利为目的经营性活动。经核准登记的法人社会团体，在国家法律、法规允许的范围内，可以开展与本身业务密切相关的有偿服务活动，但必须持登记机关出具的证明到有关部门申请批准。所得收入只能作为本社会团体按章程规定的活动经费。第十五条  社会团体的印章为圆形(直径四厘米)，刊社会团体全称。印章印文中的汉字使用宋体字，并应用国务院颁布实行的简化字。民族自治地区社会团体印章的印文应将汉文与通用的少数民族文字并刊。社会团体的印章和证件在启用前，必须将印模和证件样式报送登记管理机关备案。

7. 社会团体登记管理条例实施细则

《社会团体登记管理条例》是为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定的条例。本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。社会团体应当具备法人条件。下列团体不属于本条例规定登记的范围：（一）参加中国人民政治协商会议的人民团体；（二）由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；（三）机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。法律依据：《社会团体登记管理条例》 第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

8. 社会团体登记管理条例

　　（1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号发布  自1998年10月25日起施行）

　　第一章  总   则
　　第一条  为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。
　　第二条  本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
　　国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。
　　第三条  成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。
　　社会团体应当具备法人条件。
　　下列团体不属于本条例规定登记的范围：
　　（一）参加中国人民政治协商会议的人民团体；
　　（二）由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；
　　（三）机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。
　　第四条  社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
　　社会团体不得从事营利性经营活动。
　　第五条  国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。
　　第六条  国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。
　　国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。
　　法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　第二章  管   辖
　　第七条  全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
　　第八条  登记管理机关、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

　　第三章  成立登记
　　第九条  申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。
　　第十条  成立社会团体，应当具备下列条件：
　　（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；
　　（二）有规范的名称和相应的组织机构；
　　（三）有固定的住所；
　　（四）有与其业务活动相适应的专职工作人员；
　　（五）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；
　　（六）有独立承担民事责任的能力。
　　社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
　　第十一条  申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）筹备申请书；
　　（二）业务主管单位的批准文件；
　　（三）验资报告、场所使用权证明；
　　（四）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；
　　（五）章程草案。
　　第十二条  登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。
　　第十三条  有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备：
　　（一）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的；
　　（二）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；
　　（三）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
　　（四）在申请筹备时弄虚作假的；
　　（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。
　　第十四条  筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。
　　社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
　　第十五条  社会团体的章程应当包括下列事项：
　　（一）名称、住所；
　　（二）宗旨、业务范围和活动地域；
　　（三）会员资格及其权利、义务；
　　（四）民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；
　　（五）负责人的条件和产生、罢免的程序；
　　（六）资产管理和使用的原则；
　　（七）章程的修改程序；
　　（八）终止程序和终止后资产的处理；
　　（九）应当由章程规定的其他事项。
　　第十六条  登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。登记事项包括：
　　（一）名称；
　　（二）住所；
　　（三）宗旨、业务范围和活动地域；
　　（四）法定代表人；
　　（五）活动资金；
　　（六）业务主管单位。
　　对不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。
　　第十七条  依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。
　　社会团体备案事项，除本条例第十六条所列事项外，还应当包括业务主管单位依法出具的批准文件。
　　第十八条  社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行帐户。社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。
　　第十九条  社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。
　　社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。
　　社会团体不得设立地域性的分支机构。

　　第四章 变更登记、注销登记
　　第二十条  社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案（以下统称变更登记）。
　　社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
　　第二十一条  社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）：
　　（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；
　　（二）自行解散的；
　　（三）分立、合并的；
　　（四）由于其他原因终止的。
　　第二十二条  社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社会团体不得开展清算以外的活动。
　　第二十三条  社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。
　　登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。
　　第二十四条  社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的，经业务主管单位审查同意后，办理注销手续。
　　社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。
　　第二十五条  社会团体处分注销后的剩余财产，按照国家有关规定办理。
　　第二十六条  社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。

　　第五章  监督管理
　　第二十七条  登记管理机关履行下列监督管理职责：

　　（一）负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案；
　　（二）对社会团体实施年度检查；
　　（三）对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。

　　第二十八条  业务主管单位履行下列监督管理职责：

　　（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；

　　（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；

　　（三）负责社会团体年度检查的初审；

　　（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为；

　　（五）会同有关机关指导社会团体的清算事宜。

　　业务主管单位履行前款规定的职责，不得向社会团体收取费用。

　　第二十九条  社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。
　　社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。
　　社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
　　社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
　　第三十条  社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。
　　社会团体在换届或者更换法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
　　第三十一条  社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
　　对于依照本条例第十七条的规定发给《社会团体法人登记证书》的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。

　　第六章  罚   则
　　第三十二条  社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。
　　第三十三条  社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
　　（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
　　（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
　　（四）不按照规定办理变更登记的；
　　（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
　　（六）从事营利性的经营活动的；
　　（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
　　（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
　　前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
　　第三十四条  社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。
　　第三十五条  未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十六条  社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。
　　社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。
　　第三十七条  登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第七章  附   则
　　第三十八条  《社会团体法人登记证书》的式样由国务院民政部门制定。

　　对社会团体进行年度检查不得收取费用。

　　第三十九条  本条例施行前已经成立的社会团体，应当自本条例施行之日起1年内依照本条例有关规定申请重新登记。
　　第四十条  本条例自发布之日起施行。1989年10月25日国务院发布的《社会团体登记管理条例》同时废止。