政府创新监管方式是指

1. 政府创新监管方式是指

法律分析：一般认为，新经济是指在经济全球化背景下，信息技术（IT）革命以及由信息技术革命带动的、以高新科技产业为龙头的经济。在我国，新经济有广义与狭义之分。狭义的新经济主要指互联网经济、网络经济、数字经济等。广义的新经济范围则大得多，按北京大学国家发展研究院与财新智库的定义，所谓新经济具有三个特征，高人力资本投入、高科技投入、轻资产。已被该指数纳入的新经济范畴共有几大行业：节能与环保、新一代信息技术与信息服务、新材料、新能源汽车、新能源、高科技服务与研发、生物医药、金融服务与法律服务、高端装备制造业等。我们认为，凡是与新技术、新产业、新要素、新能源、新材料、新业态、新模式等相关并相互作用的经济都可以归属于新经济。既然是新经济，就有许多新的特征，试举几点：一是新要素，即信息成为新的独立的生产要素。谁拥有更多的信息，谁就拥有更多机会与财富。这一点正在对传统的经济学理论和产业发展产生前所未有的影响。二是新基础设施，即互联网成为新的基础设施。互联网正在演化为社会性的基础设施，如同铁路、公路、电力等传统基础设施一样，全世界正处于互联网这一全新信息基础设施的“安装期”。三是新主导权，即商业活动的主导权从生产商、流通商向消费者转化。传统的信息不对称正在发生逆转，这无论是对于企业还是对于政府，都有着非比寻常的意义。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

2. 创新与监管如何平衡？

5月19日，由人民网、成都市人民政府联合主办的“2018全球独角兽企业高峰论坛”将举行。本次论坛以“新时代 新经济 新未来”为主题，将在成都和硅谷设立会场，邀请中美政商学界人士、全球独角兽领军企业、投资人等越洋连线，聚焦全球独角兽企业成长生态，搭建政府、企业和资本之间的合作交流平台。

独角兽企业，一般指估值在10亿美元以上且创办时间相对较短的公司。独角兽企业以及潜在独角兽企业的涌现，是新经济爆发式增长的标志之一，其利用科技创新开辟出很多新领域、新场景。某种程度上说，他们是当下创新企业的典型代表。
然而，有观点认为，创新是一把“双刃剑”，这对于相对滞后的政策监管来说是一个难题。是鼓励创新任由发展，还是紧随其后出台政策规范经营？一个宽松的政策环境对企业来讲尤为重要，但是没有利益制衡和外部有效监管的金融创新会扭曲市场，累积并放大风险。因此，创新与监管相对滞后之间的矛盾成其独角兽企业发展面临的痛点之一。
“没有监管的创新会导致失控，严重的甚至导致国家安全，这个已经有很多国际先例。但是监管过于严格、保守或者落后的话，对创新是极为不利的，也可能会导致国家的创新和科技水平落后于时代平均水平。”荷多资本创始人王利杰在接受人民网访谈时表示，科技和创新总是走在监管前面，这是互联网创新爆发以后最为明显的“创新与监管”矛盾，尤其是近几年出现的区块链、数字货币相关领域的创新创业，对国家的金融稳定提出了巨大的挑战。

对于如何平衡独角兽企业的创新与监管，王利杰建议，打造“沙盒”试验区是一个值得尝试的方式。可参考发达国家的案例，对新事物不急着否定，而是提供一个“沙盒”试验区，让该领域的创新者进入到试验区创业，接受较为宽松的监管，但又完全处于一个“被监控”的状态，不至于失控。
他解释说，“沙盒”试验区是在局部范围用监控代替监管，静观事态的发展和演变，一方面搞清楚该新事物的利弊要害，另一方面也赢得时间积极研究符合新事物的，顺应世界局势变化的监管政策。经过验证利大于弊的新技术、新模式、新商业，在沙盒试验区第一时间行成一套有效的监管政策，然后扩大到更广阔的区域实验论证，经过论证之后再扩大到全国。
内容来源：央广网

3. 创新监管是考验吗？

从目前多地出台的网约车管理细则看，不少地方都在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的基础上，结合本地实际情况，做了诸多细化，同时也增加了不少规定。有些规定从推出开始，就受到市场质疑，其中最受争议的是要求司机拥有本地户口本地车、对运营车辆规格进行规定，此外，还有些地方要求网约车车辆性质改为运营、对司机进行内容复杂的考试等。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对规范网约车发展、保障乘客安全等具有非常重要的意义。但对于快速发展的网约车，其中一些问题如用户信息泄露、大数据杀熟、乘客投诉难等，还需要相关部门在发展中进一步创新监管来推动解决，而不能仅靠一部法规来包打天下。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，更好地平衡管控和更好地提供服务是一个问题的两个方面。监管部门需要给网约车一个过渡窗口期，管理不能太急。同时也要推动出租车和网约车的融合，在新兴产业和传统产业之间形成良性竞争新局面。